实际生产数量和企业现有产能的不协调可能表现为产能过剩或产能过低，两者均会引起成本的增加。产能过剩是相对的：产能过剩是特定产品的产能过剩;产能过剩是特定时期的产能过剩;产能过剩是供给和需求结构失衡造成的。

　　产能利用率也叫设备利用率，是工业总产出对生产设备的比率，就是实际生产能力到底有多少在运转发挥生产作用。统计该数据时，范围包括制造业、矿业、公用事业、耐久商品、非耐久商品、基本金属工业、汽车业及汽油等八个项目。

　　产能和产量的区别：产能是指生产能力，产量指生产数量;产能是理论值，产量是实际值;产能是产量的前提，但产能不代表发生产量。产能是企业在一定期间内能够参与生产的全部资源，在现有状态下所能生产产品的最大数量。产量一般指实际生产的数量，通常用一段时间生产产品的数量来衡量。